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        济南市人民[rénmín]当局 济政办字 济南市人民[rénmín]当局办公[bàngōng]厅关于印发济南市石_澳门新葡京网址

        日期:2018-10-09 / 人气: / 来源:

        各县(市)、区人民[rénmín]当局,府部分:

        《济南市石油气管道突发变乱应急。预案》已经府赞成,现印发给你们,请负责贯彻落实。

        济南市人民[rénmín]当局办公[bàngōng]厅
        2016年5月15日

        济南市石油气管道突发变乱应急。预案

        目 录

          1总则
           1.1体例目标
           1.2体例依据[yījù]
           1.3合用局限
           1.4变乱分类[fēnlèi]
           1.5事情原则
          2应急。处理组织与职责
           2.1批示调和机构与职责
           2.2批示部各事情组职责
           2.3部分(机构)职责
          3监测与预警
           3.1信息[xìnxī]展望
           3.2信息[xìnxī]预警
          4应急。相应
           4.1变乱分级
           4.2变乱告诉
           4.3应急。相应
          5应急。处理
           5.1先期应急。处理
           5.2现场应急。处理
           5.3善后处置
           5.4观察评估
          6应急。保障[bǎozhàng]
           6.1物资装保障[bǎozhàng]
           6.2财力保障[bǎozhàng]
          7监视治理
           7.1宣传。教诲
           7.2预案演练与修订[xiūdìng]
           7.3监视检查
           7.4案与尝试。
          8附件
           8.1应急。预案框架图
           8.2应急。变乱处理事情流程图
           8.3应急。批示部成员。单元职责分工[fēngōng]

          1总则
          1.1体例目标
          加强应对。、提防能力,地处理我市辖区内石油气(含原油、制品油和气,下同)管道(简称油气管道)突发变乱,最大限度地削减油气管道突发变乱及其造成的侵害,保障[bǎozhàng]国度能源安详和人民[rénmín]群众生命产业安详,保障[bǎozhàng]油气管道设施安详运行,促进[cùjìn]全市调和可一连生长。
          1.2体例依据[yījù]
          1.《中华[zhōnghuá]人民[rénmín]共和国[gònghéguó]安详出产法》
          2.《中华[zhōnghuá]人民[rénmín]共和国[gònghéguó]石油气管道呵护法》
          3.《国度突发变乱应急。预案》
          4.《陆上石油气储运事故[shìgù]劫难应急。预案》
          5.《山东。省突发变乱应急。预案》
          6.《山东。省石油气出产储运突发变乱应急。预案》
          1.3合用局限
          本预案合用于本市行政内长隔断运送油气管道突发变乱。
          1.4变乱分类[fēnlèi]
          本预案所称油气管道突发变乱,是指产生,造成或者造成较大职员伤亡、产业丧失、情况污染,影响。油气管道安稳运行、秩序不变和群众生存的紧要事故[shìgù]劫难变乱。包罗三类:
          1.管道泄露安详变乱。因设设施妨碍、管道腐化或操作失误等原因造成的油气管道产生油气泄露、着火、爆炸变乱。
          2.涉油气管道毁坏变乱。因打孔盗油、第三方施工毁坏油气管道设施,造成产业丧失和职员伤亡变乱。
          3.天然灾难变乱。因大水、泥石流、山体滑坡、地动等天然灾难激发。的油气管道断裂、油气泄露,造成情况污染、职员伤亡、产业丧出变乱。
          1.5事情原则
          油气管道突发变乱应急。处理应坚持原则:以本,安详;为主,平战连合;条块连合,属地为主;同一批示,分级卖力;依律例范,处理;果真,引导。。
          2应急。处理组织与职责
          2.1批示调和机构与职责
          建立济南市石油气管道突发变乱应急。批示部(简称市应急。批示部),下设调和组、抢险救援组、治安警戒组、医疗[yīliáo]救护组、职员疏散和安置。组、后勤保障[bǎozhàng]组、消息信息[xìnxī]组、观察处置组、善后事情组。批示部构成职员:
          总批示:分担副市长。
          副总批示:府分担副秘书长,市和信息[xìnxī]化委主任[zhǔrèn],事发地县(市)区当局(含济南高新区管委会,下同)卖力人,管道企业[qǐyè]主[yèzhǔ]要卖力人。
          构成职员:市委宣传。部、市和信息[xìnxī]化委、公安[gōngān]局、民政局、财务局、人力[rénlì]资源保障[bǎozhàng]局、河山资源局、诡计局、环保局、交通[jiāotōng]运输局、水利局、计生委、安监局、外办、质监局、局、气象局、济南黄河河务局、市总工会。、济南供电[gōngdiàn]公司[gōngsī]等部分分担卖力人,县(市)区当局分担卖力人,管道企业[qǐyè]卖力人。
          批示部职责:同一批示、调和全市油气管道突发变乱应急。处理事情;分解突发变乱展望预警信息[xìnxī],研判产生的突发变乱以及紧要状态,提出应对。步调;组织专家[zhuānjiā]拟定[zhìdìng]救援方案及防止激发。次生灾难的方案,指导[zhǐdǎo]现场救援事情;调和调动处所和管道企业[qǐyè]步队、装、物资、车辆,保障[bǎozhàng]救援必要;拟定[zhìdìng]消息报道。方案,做好突发变乱舆论引导。。
          2.2批示部各事情组职责
          1.调和组:市和信息[xìnxī]化委牵头,市河山资源局、诡计局、环保局、交通[jiāotōng]运输局、水利局、计生委、安监局、外办、质监局、局、气象局、济南黄河河务局、济南供电[gōngdiàn]公司[gōngsī]等部分单元到场。卖力组织专家[zhuānjiā]救济。援及现场处理举行手艺指导[zhǐdǎo];组织监测查验步队,测定变乱情况污染和生态危害及危害水平,对变乱造成的情况危害举行监测、处理;做功德发地水源地呵护和污染预警事情;提供与应急。救援的气象保障[bǎozhàng]服务;按规按时。限向省、市应急。机构和安详出产羁系部分告诉事故[shìgù]景象。等。
          2.抢险救援组:产闹事故[shìgù]的管道企业[qǐyè]、事发地县(市)区当局和市公安[gōngān]局牵头。卖力拟定[zhìdìng]救援处理方案并组织尝试。,开展。现。场处理,提防次闹事故[shìgù]等。
          3.治安警戒组:市公安[gōngān]局和事发地县(市)区当局牵头。卖力突发变乱现场交通[jiāotōng]管制和维持现场秩序。
          4.医疗[yīliáo]救护组:市计生委和产闹事故[shìgù]的管道企业[qǐyè]牵头,医疗[yīliáo]单元到场。卖力组织专家[zhuānjiā]及医疗[yīliáo]步队对受伤职员举行紧救济。护。
          5.职员疏散和安置。组:产闹事故[shìgù]的管道企业[qǐyè]和事发地县(市)区当局牵头,市公安[gōngān]局、民政局、交通[jiāotōng]运输局等部分到场。卖力职员的紧要疏散和安置。事情,需要时采用疏散步调,并包管[bǎozhèng]被疏散职员的生存需求。
          6.后勤保障[bǎozhàng]组:产闹事故[shìgù]的管道企业[qǐyè]和事发地县(市)区当局牵头,市交通[jiāotōng]运输局到场。卖力急救物资及装的供给[gōngyīng]、蹊径修护、组织输送撤去职员及物资等后勤保障[bǎozhàng]事情。
          7.消息信息[xìnxī]组:由现场应急。批示机构抽调职员,卖力笔墨、信息[xìnxī]清算及报送事情。应急。调和批示机构卖力拟定[zhìdìng]消息报道。方案,考核。报道。信息[xìnxī],设立消息讲话人,合时向公布变乱希望和处理景象。,组织消息媒体向民众宣传。自救防护等步调。
          8.事故[shìgù]观察处置组:由市安监局牵头,市和信息[xìnxī]化委、公安[gōngān]局、交通[jiāotōng]运输局、总工会。等部分到场。卖力油气管道安详事故[shìgù]的观察处置,查明变乱原因,提出改善和提防步调。属于。责任变乱的,对负有责任的部分(单元)或提出处[chūchù]理意见。发起。
          9.善后事情组:产闹事故[shìgù]的管道企业[qǐyè]和事发地县(市)区当局牵头,市和信息[xìnxī]化委、总工会。、民政局、人力[rénlì]资源保障[bǎozhàng]局、机[guānjī]构到场。卖力伤亡职员及家族。的宽慰、抚恤、理赔等善后处置和不变事情。
          2.3部分(机构)职责
          按照突发变乱景象。,必要部分共,批示部卖力调和部分共同和提供支持。
          3监测与预警
          3.1信息[xìnxī]展望
          管道企业[qǐyè]要创建并严酷执行。油气管线巡检制度[zhìdù],网络信息[xìnxī],发明威胁。管道出产安详的题目或事故[shìgù]隐患应告诉,并采用响应步调予以[yǔyǐ]清扫。市、县(市)区油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分和管道企业[qǐyè]要创建油气管道突发变乱展望预警,对油气管道源和造成突发变乱或灾难的信息[xìnxī]举行监控和分解,对造成突发变乱的,按划定上报[shàngbào]。
          3.2信息[xìnxī]预警
          市气象和河山资源部分划分[huáfēn]建造[zhìzuò]并公布全市气象和地质灾难预警信息[xìnxī],管道企业[qǐyè]建造[zhìzuò]因气象和地质身分激发。的次生、衍生灾难预警信息[xìnxī],并告诉当局和市应急。批示部。气象、河山资源部分与管道呵护主管[zhǔguǎn]部分、管道企业[qǐyè]创建气象和地质灾难监测预告预警联念头。制,实现。信息[xìnxī]及时共享,配合细化气象和地质灾难预警信息[xìnxī]公布尺度,分类[fēnlèi]别灾难预警级别、起始时间、影响。局限、预警事项[shìxiàng]等,提高预警信息[xìnxī]的性和性。预警信息[xìnxī]公布后,管道呵护主管[zhǔguǎn]部分、管道企业[qǐyè]该当即研判预警信息[xìnxī]对油气管道安详运行的影响。,并做好预警信息[xìnxī]在本体系、本行业、本单元内的撒播事情,部署布置应急。提防处理事情。
          市油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分卖力同一吸收、分解、处置突发变乱展望预警信息[xìnxī],对造成油气管道突发变乱的预警信息[xìnxī],经核实后上报[shàngbào]市应急。批示部。
          4应急。相应
          4.1变乱分级
          凭据危害水平、影响。局限等身分,油气管道突发变乱由高到低别离为[fēnwéi]出格(Ⅰ级)、(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、(Ⅳ级)四个级别。
          4.1.1切合前提之一的为Ⅰ级变乱:
          1.造成10人殒命,或50人受伤;
          2.对安详、情况造成影响。,必要转移安置。50000人;
          3.油气管道骨干线运送长时间(7天或7天)间断[zhōngduàn],造成及周边省、市油气供给[gōngyīng]间断[zhōngduàn];
          4.造成丧失1000万元。
          4.1.2切合前提之一的为Ⅱ级变乱:
          1.造成3-9人殒命,或10人受伤;
          2.对安详、情况造成影响。,必要转移安置。5000-50000人;
          3.油气管道骨干线运送长时间(3天或3天)间断[zhōngduàn],造成都市及周边市、县(市区。)油气供给[gōngyīng]间断[zhōngduàn];
          4.造成丧失500万元1000万元。
          4.1.3切合前提之一的为Ⅲ级变乱:
          1.造成1-2殒命,或3-9人受伤;
          2.对安详、情况造成影响。,需紧要转移安置。100-5000人;
          3.油气管道骨干线运送长时间(1天或1天)间断[zhōngduàn];
          4.造成丧失100万元500万元。
          4.1.4切合前提之一的为Ⅳ级变乱:
          1.造成职员受伤变乱;
          2.对安详、情况造成影响。,必要转移安置。10-100人;
          3.造成油气管道泄露、停输;
          4.造成丧失100万元。
          4.2变乱告诉
          产生较大突发变乱(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级变乱)时,变乱现场职员该当当即告诉单元卖力人,单元卖力人接到告诉后,该当当即告诉变乱产生地县(市)区当局和市应急。批示部。变乱产生地县(市)区当局该当在接到突发变乱告诉后当即告诉府,报送府应急。治理办公[bàngōng]室。
          产生突发变乱(Ⅳ级变乱)时,变乱现场职员该当当即告诉单元卖力人,单元卖力人接到告诉后,该当当即告诉当局和市油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分。应急。处理进程中,要续报事态节制及变化景象。,对性子且处理时间较长的突发变乱,事发地当局和部分要实施信息[xìnxī]日报制度[zhìdù],天天上。报[shàngbào]事态生长及处理希望景象。。
          各单元上报[shàngbào]突发变乱信息[xìnxī]的内容[nèiróng]应包罗:突发变乱产生的时间、地址、信息[xìnxī]来历、变乱性子、影响。局限、变乱生长趋势和已经采用的步调等。
          通信联结方法为:
          府总值班[zhíbān]室:0531-66607053
          市油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分(市和信息[xìnxī]化委):0531-66605756
          4.3应急。相应
          1.产生较大突发变乱(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级变乱)时,或者市应急。批示部以为有需要时,启动本预案尝试。应急。相应。批示部总批示应赶赴现场举行批示,批示部各事情组和事发地县(市)区当局及管道企业[qǐyè]凭据分工[fēngōng]做好突发变乱的应急。处理事情。
          2.产生突发变乱(Ⅳ级变乱)时,事发地县(市)区当局卖力凭据各县(市)区应急。预案尝试。应急。相应,管道企业[qǐyè]启动企业[qǐyè]应急。预案尝试。应急。相应。
          5应急。处理
          5.1先期应急。处理
          突发变乱产生后,管道企业[qǐyè]当即启动企业[qǐyè]应急。相应,组织现场救援,采用步调治制事态生长。事发地县(市)区当局当即启动县(市)区应急。预案,建立现场应急。救援批示部,向导要火速赶赴事故[shìgù]现场,组织开展。职员疏散、交通[jiāotōng]管制等先期处理事情,对变乱的性子、种别、危害水平、影响。局限、防护步调、生长趋势等举行评估上报[shàngbào]。
          5.2现场应急。处理
          1.经市应急。批示部核准。启动本预案后,批示部要当即组织专家[zhuānjiā]拟定[zhìdìng]应急。救援方案并组织尝试。,各事情组及各成员。单元要当即启动应急。相应,凭据本预案的职责要求,职员当即赶赴事故[shìgù]现场开展。应急。处理事情,包管[bǎozhèng]事故[shìgù]抢险事情调和、有序、尝试。;
          2.产闹事故[shìgù]的企业[qǐyè]要火速割断油气来历,封锁事故[shìgù]现场和,火速撤离、疏散现场职员,配置警示标记,想法呵护相邻装置、设,严禁[yánjìn]火源,割断电源,防止静电火花,并尽快将易燃易爆物品搬离,防止事态扩大。和激发。次闹事故[shìgù];
          3.事发地县(市)区当局应火速组织事故[shìgù]产生地群众撤离,维护好治安,做好撤去职员生存安置。事情;
          4.事发地公安[gōngān]部分应火速赶赴事故[shìgù]现场,增强现场呵护,维护现场治安和交通[jiāotōng]秩序;
          5.事故[shìgù]现场若有职员伤亡,该当即调集救济。车辆、医护职员(需要时调集外伤、烧伤、硫化氢中毒[zhòngdú]等方面的医疗[yīliáo]专家[zhuānjiā])和医疗[yīliáo]设,举行现场医疗[yīliáo]救治和伤员转运;
          6.配置警戒线和规定安详,对事故[shìgù]现场和周边区域举行可燃气体分解、有毒气体分解、大气情况监测和气象预告,需要时向周边住民发出警报;
          7.呵护国度设施和方针,防止对江河、湖泊、交通[jiāotōng]干线等造成影响。;
          8.对必要疏散的周边住民,各事情组应凭据职责分工[fēngōng]火速尝试。;因急救职员、防止事故[shìgù]扩大。,必要移动现场物件时,部分应采用标记、记载、摄影、摄像和绘制现场图等步调举行现场标识,呵护好现场;
          9.现场救援职员必需做好人。身安详防护,制止烧伤、中毒[zhòngdú]、噪音等人身伤害;
          10.对付跨的油气管道突发变乱,应报请省油区办调和处理;
          11.依照信息[xìnxī]果真划定,向宣布。变乱信息[xìnxī],并按照变乱处理景象。做好后续公布事情。
          5.3善后处置
          现场整理、情况污染消除及设检查、出产规复。由事故[shìgù]产生管道企业[qǐyè]凭据划定法式及出产工艺。要求举行;事故[shìgù]伤亡职员由善后事情组卖力凭据国度划定赐与和抚恤;府和事发地县(市)区当局及部分,对在救援事情中受伤、致残、捐躯的职员,凭据国度划定赐与响应的津贴和抚恤;机构卖力事故[shìgù]伤亡职员理赔事情;在抢险进程中紧要挪用的物资、设和占用的园地,由征用部分提出抵偿,报市应急。批示部考核。后,商事发地油气管道主管[zhǔguǎn]部分凭据国度划定赐与抵偿。
          5.4观察评估
          按变乱的差异。级别,由府响应主管[zhǔguǎn]部分卖力。在事故[shìgù]应急。急救的,网络现场事故[shìgù]物证;对事故[shìgù]单元职员举行观察扣问;分解确认事故[shìgù]原因、事故[shìgù]造成的职员伤亡及丧失、事故[shìgù]责任、提防步调,提出对责任职[rènzhí]员的处置发起,提交事故[shìgù]观察告诉。现场应急。救援事情竣过后,批示部召集各部分,对突发变乱应急。处理事情举行总结。评估,提出增强和改善应急。处理事情的意见。发起。
          6应急。保障[bǎozhàng]
          6.1物资装保障[bǎozhàng]
          急救用的机器等物资装由管道企业[qǐyè]卖力提供,事发地县(市)区当局卖力调和;急救用的运输车辆由市交通[jiāotōng]运输局和事发地县(市)区当局卖力调和保障[bǎozhàng];现场医疗[yīliáo]救护车辆、医务职员及应急。药品器械由市计生委卖力调和保障[bǎozhàng];市应急。批示部各构成单元开展。油气管道突发变乱应急。处理所需车辆由各单元应急。车辆保障[bǎozhàng];按照突发事故[shìgù]特点,市公安[gōngān]消防支队应配设置防护器材。
          6.2财力保障[bǎozhàng]
          处理突发变乱所需经费,,由市应急。批示部提出,市财务部分考核。,凭据事权、财权别离原则分级包袱。
          7监视治理
          7.1宣传。教诲
          当局、各管道企业[qǐyè]要向民众和员工宣传。石油气运输管道的潜伏性及产生突发变乱造成的危害,宣传。应急。救援法令律例和石油气管道突发变乱、避险、自救、互救知识。要创建突发变乱应急。治理培训制度[zhìdù],针对差异。工具。拟定[zhìdìng]宣传。教诲内容[nèiróng]和打算,提高应对。突发变乱的抉择[juéyì]和处理能力。各管道企业[qǐyè]要凭据划定对员工举行培训,油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分卖力救济。援培训景象。举行监视检查。
          7.2预案演练与修订[xiūdìng]
          市应急。批示部部分和管道企业[qǐyè]组织应急。预案演练,组织油气管道应急。救援职员举行培训,针对方针产生的事故[shìgù]举行模仿演练,查验应急。预案的拭魅战性,评估其性,针对景象。对预案举行修改[xiūgǎi]和更新。演练前要拟定[zhìdìng]周密的演练打算和法式,检查演练所需的器材、对象,落实安详提防步调,对介入演练的职员举行安详教诲等。
          7.3监视检查
          市油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分卖力对预案执行。景象。举行检查,督促部分和单元对存在。的题目举行整改。救济。援组织不力,迟报、瞒报、谎报和漏报突发变乱景象。,造成事故[shìgù]丧失扩大。的,或者应急。治理事情中有渎职活动的,依据[yījù]法令律例对单元或者责任人赐与惩罚或处分,组成犯法的,追究法令责任。
          7.4案与尝试。
          各县(市)区和管道企业[qǐyè]该当拟定[zhìdìng]本区域、本单元应急。救援预案,报市油气管道呵护主管[zhǔguǎn]部分案。
          本预案自公布之日起尝试。。
          8附件
          8.1应急。预案框架图
          8.2应急。变乱处理事情流程图
          8.3应急。批示部成员。单元职责分工[fēngōng]

        作者:澳门新葡京网址